咨询電(diàn)话
各设區(qū)市住房城乡建设局、城市管理(lǐ)局（综合执法局）、自然资源主管部门、生态环境局、公(gōng)安(ān)局、交通运输局、水利局，赣江新(xīn)區(qū)城乡建设和交通局、综合行政执法局、自然资源局、生态环境局、公(gōng)安(ān)局、社会发展局：
為(wèi)进一步规范建筑垃圾管理(lǐ)，加强转移全过程监管，做到来源可(kě)溯、去向可(kě)追、责任可(kě)究，根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)废物(wù)污染环境防治法》等有(yǒu)关法律法规，结合实际，决定在全省实行建筑垃圾转移联单(以下简称转移联单）管理(lǐ)制度。现将相关事项通知如下：
一、管理(lǐ)原则
本省行政區(qū)域范围内建筑垃圾转移遵循“减量化、资源化、无害化”“谁排放谁负责”原则，排放、运输、处置单位全面实行转移联单管理(lǐ)，并按要求填写纸质(zhì)转移联单（详见附件），一式三联。鼓励有(yǒu)条件的地方推行電(diàn)子联单信息化管理(lǐ)。
二、管理(lǐ)内容
在建筑垃圾转移过程中(zhōng)，排放、运输、处置单位要严格采取防扬散、防流失、防渗漏等污染防治措施，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒和填埋。对违法违规处置造成市容环境破坏、环境污染及生态破坏的，依法依规追究责任。
（一）排放单位。要对转移的建筑垃圾进行计量，依法办(bàn)理(lǐ)处置核准，发起转移联单，如实填写转移的种类、数量等信息。转移前应选择通过处置核准的运输单位和处置单位，依法签订书面合同。
（二）运输单位。要核实排放单位填写的转移联单，如实填写运输单位名(míng)称、建筑垃圾种类、运输工(gōng)具(jù)及車(chē)牌号，以及运输路線(xiàn)等运输相关信息；严禁将工(gōng)程渣土、工(gōng)程泥浆与其他(tā)建筑垃圾混合运输；保持运输車(chē)辆、船舶等运输工(gōng)具(jù)的行驶记录、卫星定位等電(diàn)子装(zhuāng)置正常使用(yòng)，将建筑垃圾运抵至合同约定的处置场所。采用(yòng)陆路运输的，运输車(chē)辆应符合法律法规和國(guó)家、本省有(yǒu)关車(chē)辆技(jì )术标准，以及公(gōng)安(ān)、交通运输等主管部门相关规定；采用(yòng)水路运输的，运输船舶应符合相应的载运技(jì )术条件，消纳场所為(wèi)陆域的，严禁采用(yòng)开底式运输船舶。
（三）处置单位。要核实排放单位、运输单位信息和拟接收建筑垃圾的种类、数量等信息，如实填写处置方式、接收数量等内容。运抵种类、数量等信息与转移联单填写内容不符的，接收人要及时告知排放和运输单位，同时向处置单位所在地人民(mín)政府环境卫生主管部门报告。处置单位将接收的建筑垃圾从接收场所再次转出的，要填写、运行转移联单。
（四）联单管理(lǐ)。县级以上地方人民(mín)政府环境卫生主管部门统一制定并负责纸质(zhì)联单申领发放工(gōng)作(zuò)。排放、运输和处置单位要分(fēn)别在各自负责环节进行信息核对、确认，各联单确认人是联单管理(lǐ)的直接责任人。纸质(zhì)联单签字确认后，处置单位留存第三联备查，运输单位留存第二联，排放单位留存第一联。联单保存期限最低為(wèi)5年。
（五）跨區(qū)域管理(lǐ)。跨省转出建筑垃圾的，排放单位要按照转移批准同意或者备案的内容，发起转移联单实施转移。跨省转移批准同意或者备案内容有(yǒu)效期内可(kě)多(duō)次转移建筑垃圾。
（六）其他(tā)转移方式。通过管道等非交通运输工(gōng)具(jù)转移建筑垃圾的，排放单位、处置单位要在自转移之日起，每10个工(gōng)作(zuò)日在转移联单填写期间转移的建筑垃圾种类、数量等信息。
三、保障措施
（一）建立联动机制。各地要建立地方人民(mín)政府环境卫生主管部门牵头，与住房城乡建设、自然资源、生态环境、公(gōng)安(ān)、交通运输、水利等部门建立协调推进机制和联合执法机制。建立健全建筑垃圾转移联单信息、核准备案信息、工(gōng)程项目信息、运输車(chē)辆限制通行區(qū)域信息、运输車(chē)辆卫星定位信息、行政处罚信息等数据信息共享制度，加强联合监管执法，确保转移联单管理(lǐ)有(yǒu)效运行。
（二）强化工(gōng)作(zuò)落实。要依法确定建筑垃圾排放、运输、处置主體(tǐ)（详见转移联单填写说明），对发现未按规定实行转移联单管理(lǐ)的单位，依法依规予以处理(lǐ)；对工(gōng)作(zuò)不重视、责任不落实、监管不到位以及整治工(gōng)作(zuò)弄虚作(zuò)假、推诿扯皮、进展缓慢的予以约谈，依法追责问责；发现涉嫌犯罪的案件，要按照行政执法和刑事司法相衔接相关规定及时移送有(yǒu)处理(lǐ)权限的机关。
（三）加强宣传引导。加大宣传力度，提高企业、群众对建筑垃圾依法规范管理(lǐ)意识，鼓励社会组织和个人对违法违规倾倒建筑垃圾等破坏环境行為(wèi)进行举报，形成全社会参与的良好氛围。
四、其他(tā)规定
本联单制度自2025年5月1日起施行。
江西省住房和城乡建设厅 江西省自然资源厅 江西省生态环境厅
江西省公(gōng)安(ān)厅 江西省交通运输厅 江西省水利厅
2025年4月9日
